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“按兵不動，等到糧草、軍械籌備完整後，再攻不遲。”高嶽在慶州營地裡很氣定神閒。
皇帝派遣中官來問策，高嶽的答覆便是：
渭北節度使戴休顏，堅守延州城不動，阻遏六府黨項南下的攻勢，渾瑊、李自良各領兩千騎兵，渡黃河至丹州，和戴休顏成犄角之勢即可；
鹽州高崇文，麟州韓潭及振武軍李景略，也各自守界不動，一西一東夾住白於山北的宥州和夏綏銀地帶，監察平夏部動向，等候進攻命令；
義寧軍一萬二千射士，分屯在汧源、華亭等，防備西蕃越隴山來攻；
定武軍有三千射士，屯鳳州河池城，劉海賓的威戎軍駐平涼，邢君牙的宣威軍駐良原，豐安、蕭關、固原、石門各神策軍鎮堅守不動，同樣防備西蕃，以黃河、隴山、六盤山為界線，把黨項、西蕃的戰局分割開來，使其不得互相勾連；
我親率主力大軍，就在慶州，以觀醜羌態勢，擇機出軍，為陛下將亂黨全部擒獲。
高嶽觀望著整個渭北的地圖沙盤，此地西有子午嶺，東有黃龍山、黃河，北有白於山，恰好把渭北包夾起來，而馬嶺河和洛河，又把渭北分割為慶州、延州兩大塊，恰如個馬蹄的形狀，延州原本是片連接起來的河原，可隨著長年累月的河流侵蝕、切削，分裂為高高低低、起伏不平的零碎高原，越過延州以南的野豬嶺，便至鄜州和坊州，然後地勢漸漸低下來，最終隻要過富平原，便是長安城所處的八百裡關中平野。
至於渭北、慶州，隔著白於山（橫山）和朔方地區相連，大致有左中右三條路線，最左側便是自慶州出發過青剛嶺峽穀，可抵鹽州，再往北便是靈武，沿彆路車廂峽也可至鹽州地界；中段則是從延州西北的金明道，過蘆子關（今陝西安塞北），抵烏延口，此關口北便是雄踞夏州的統萬城（白城子）；而最右側，則是由延州的西北，夾在黃河的西岸間河穀而進，可過綏州，至於關隘儒林魚河堡，也即是銀州理所（今陝西榆林），此處往西沿無定河可至夏州，繼續往北沿麟州、勝州，可抵振武軍的單於都護府。
此三道路線，自古以來便是兵家必爭之地。
先前因唐牢牢控製著處於黃河河套及陰山地帶的三受降城體係，在此駐有重兵，故而白於山的重要性尚不凸顯，可自從安史之亂後，三受降城西麵洞開，黨項、西蕃、回紇都可穿過瀚海沙漠，至白於山威脅京畿，所以此地頓時為性命緊要處所，重要性躍居靈武、振武之上，成為唐家苦心經營、拱衛京師的屏障，現在更是無法容忍黨項於此叛變自立。
高嶽的策略很清晰：環繞著這塊馬蹄形地帶，其他的方鎮都固守不動，畫地自守，節省錢糧，而機動的野戰主力，就是我在慶州這一支軍馬，等到時機成熟後，我便把這支機動兵力，如鋒利的快刀那般，永遠斬斷黨項的野心和妄想。
慶州城內，高嶽的三衙很快運作起來，籌辦軍糧、器械，設立營壘，處理四方檄書往來——雖然高嶽也有幕府僚佐，可那隻是做個樣子而已，實際軍務的核心牢牢控製在他的三衙當中。
很快李憲來報：叛離平夏逆賊拓跋朝暉的野詩宕，前來求見節下。
野詩宕曾經說過，一旦唐家對黨項的處理上更迭了統帥人選，那便是我投唐的時刻。
而高嶽，正是他心目當中的人選。
見到高嶽後，野詩宕小心翼翼地拜伏下來。
高嶽和顏悅色，對野詩宕說，我昔日得黨項將軍明懷義、米原，戰騎雖有千群，指揮時卻能如使手臂般自如；今日野詩宕你來歸順，我便得一智囊，黨項蕃落內情種種，必然瞭如指掌。
隨即高嶽起身親手把野詩宕扶起，說我不但能用你，還敢用你，言畢高嶽就讓戎機衙門即刻奏請朝廷，授予野詩宕合適的官銜。
三日後皇帝的褒獎即下達，賜名“良弼”，此後野詩宕便為野詩良弼，並授武散官正四品壯武將軍，配於高嶽帳下聽用。
至於野詩良弼南逃至唐的蕃落，也得到妥善而熱情的安置，高嶽在慶州合水原設立羌屯，撥給田地和草場，以供他們休養生息。
野詩良弼感念至深，就對高嶽獻策說，黨項如今雖然抱成一團反抗我唐，可卻有三不利，隻要節下能抓住三不利，假以時日，必能殄滅拓跋朝暉。
黨項蕃落雖勇武眾多，而缺乏製度，唐兵卻精而專，這便是一不利；
黨項蕃落未開化，武器落後，唐兵器械先進，這便是二不利；
黨項如想成氣候，必須得西蕃或回紇援助，然則西蕃而今被唐家阻於隴山之西，很難和黨項連兵，回紇更是和黨項世仇，黨項可謂孤立無援，這便是三不利。
高嶽點頭，又問野詩良弼說，那我平黨羌又有什麼困難所在呢？
野詩良弼便回答說：渭北、白於山山嶺眾多，不利大軍遊走進擊，這是唐家的一不利；
此處軍糧轉運困難，這便是二不利；
即便把黨項在渭北的勢力清剿，可如今拓跋朝暉還可退回白於山北，龜縮在統萬城內，憑藉這座堅城和節下對抗，拖延時***退圍城的唐軍，這便是三不利。
高嶽便大笑起來，“如此說來，我須保持住黨項的三不利，並消弭己方的三不利，便能穩操勝券了。”
“節下明鑒。”野詩良弼急忙說道。
此刻高嶽便又問，那被火併的六府司乞埋之子司波大野，如今正在慶州東北洛源和延州交界處的百井戍落難，先前送來使節向我求救，希望我遣送一千騎兵去接應他入慶州來。
野詩良弼建言：“百井戍乃要害中的要害，占據洛水源頭，橫跨長城嶺，西鄰車廂峽，東接蘆子關，萬不可讓司波大野輕易失卻此處，節下可送一千騎兵去，但不是接應司波大野來這裡，而是助他固守百井戍。”
“良弼之言有理，我便采納。”高嶽答應了，很快讓李憲傳令，讓慶州樹黟、白馬兩族各出五百羌騎義從，又遣虞侯周子平領二百騎兵護之，共一千二百騎，沿白馬川而北，去協助司波大野守百井戍去了。
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